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近年來，河南省三門峽市建委以落實關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展意見為指導，緊緊抓住當前經(jīng)濟發(fā)展和國家擴大內(nèi)需政策的重要戰(zhàn)略機遇，貫徹落實建筑業(yè)發(fā)展的有利政策，推進行業(yè)體制創(chuàng)新和技術(shù)進步，緊緊圍繞做大、做強建筑業(yè)，以打造豫晉陜黃河“金三角”建筑強市為目標，加快建筑業(yè)快速健康發(fā)展。 　　發(fā)揮地域資源優(yōu)勢，壯大建筑企業(yè)實力 三門峽市地處豫晉陜黃河“金三角”，是改革開放后我國中西部發(fā)展的一座新興城市。有著“黃河明珠”、“天鵝之城”的美譽，曾榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國特色魅力城市200強”、“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市”等榮譽。 　 近年來，三門峽市建委利用地域和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)，取得了明顯成效。2008年，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值達56.27億元，比上年同期增長23.7%%，建筑業(yè)的發(fā)展帶動了多個產(chǎn)業(yè)及社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。截至目前，全市建筑施工企業(yè)發(fā)展到171家，專業(yè)涵蓋了房屋建筑、公路、礦山、水利、電力等多個施工領(lǐng)域，基本構(gòu)成了以施工總承包-專業(yè)承包-勞務分包為模式的建筑業(yè)結(jié)構(gòu)體系。全市社會建筑業(yè)從業(yè)人員逐步增加，由2007年的29268人，增加到2008年的36241人，同比增長23.9個百分點，極大地解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，基本形成了以建筑業(yè)發(fā)展為主導的經(jīng)濟格局。 　　行業(yè)協(xié)會牽線搭橋，助推建筑業(yè)快速發(fā)展 為推動建筑業(yè)快速發(fā)展，解決企業(yè)發(fā)展難題，三門峽市建筑業(yè)協(xié)會聯(lián)合勘察設(shè)計、工程造價、市政公用等部門成立了“建筑業(yè)專家咨詢委員會”，面向社會開展技術(shù)咨詢服務，推進建設(shè)工程項目向科學、節(jié)能、經(jīng)濟、適用等方面發(fā)展。 三門峽市建筑業(yè)協(xié)會在不斷深入企業(yè)調(diào)研中得知，建筑企業(yè)多以傳統(tǒng)方式發(fā)展，創(chuàng)新意識不強。其原因是缺乏具有專業(yè)技術(shù)和文化知識的高素質(zhì)人才。協(xié)會經(jīng)過與高等職業(yè)技術(shù)學院和當?shù)厝耸虏块T協(xié)商，鼓勵有實力的建筑企業(yè)與大中院校開展校企合作。針對大多非公有制施工企業(yè)由于專業(yè)技術(shù)評審渠道不暢，許多長期從事建筑業(yè)的技術(shù)骨干無法進行職稱評審，嚴重影響企業(yè)晉級和發(fā)展。協(xié)會積極協(xié)助人事部門開展建筑行業(yè)非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評定。通過專業(yè)培訓考試、答辯和業(yè)績考評，優(yōu)選一批技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人才，為達到初、中級專業(yè)技術(shù)職稱的400余名專業(yè)技術(shù)人員頒發(fā)了職稱證書。 今年5月17日，協(xié)會又組織100余家企業(yè)參加三門峽職業(yè)技術(shù)學院舉辦的豫晉陜黃河金三角第二屆科技文化藝術(shù)節(jié)。在時下高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵時期，6月16日，協(xié)會組織需求專業(yè)人才的企業(yè)與高職院校應屆畢業(yè)生，開展面對面的人才對接。通過牽線搭橋、校企合作、工學結(jié)合，優(yōu)選了大批高素質(zhì)人才，為實現(xiàn)建筑業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保障。 　　加強市場監(jiān)管，打造建筑業(yè)強市 自2004年三門峽市被確定為河南省工程擔保試點城市以來，不斷探索和完善適合本市擔保制度的運作模式。在工程運行中，利用招投標手段推動“四新技術(shù)”，用新的科學技術(shù)激活建筑市場，促進建筑市場健康發(fā)展。對業(yè)主違法肢解工程等行為依法查處，暫緩核準招標申請，加大監(jiān)管力度。通過推行工程擔保和工程保險制度，規(guī)范招標投標人的計價行為。 在工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管中，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取差別化管理。對管理水平低、質(zhì)量問題多的工程，采取網(wǎng)上公示、展版曝光等措施加大日常監(jiān)督力度，及時排除安全隱患。重點抓住塔吊和模板支撐兩個最易引發(fā)重大事故的危險源，實施專人監(jiān)督管理。通過月安全百分考核、召開約談會、記不良行為記錄、行政處罰等手段提高執(zhí)法效力，督促企業(yè)強化安全管理，落實安全責任，提高文明施工水平。進行重點監(jiān)管，同時引導企業(yè)開展通病治理和創(chuàng)優(yōu)活動。由于管理有力，措施到位，全市建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，三門峽市已經(jīng)連續(xù)4年保持建筑行業(yè)零死亡，沒有發(fā)生重大以上建筑安全事故，受到了有關(guān)部門的表彰。 　　充分利用能源優(yōu)勢，開展節(jié)能墻材工作 　　在發(fā)展建筑業(yè)的同時，三門峽市圍繞能源工業(yè)、煤化工工業(yè)、鋁工業(yè)、冶金建材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展壯大本市建筑節(jié)能企業(yè)和新型防水卷材等建材業(yè)，充分發(fā)揮地理、資源優(yōu)勢，利用煤矸石、粉煤灰、爐渣等廢棄資源，大力發(fā)展新型墻材企業(yè)。重點對廢棄粉煤灰綜合利用、太陽能一體化、新型墻材的換代產(chǎn)品調(diào)研等方面做了大量的工作。利用舉辦大型“建筑節(jié)能和新產(chǎn)品、新技術(shù)”推廣會，邀請省內(nèi)外專家和名優(yōu)企業(yè)進行專題講座，以推動建筑節(jié)能發(fā)展，由此給該市建設(shè)領(lǐng)域在建筑節(jié)能方面引進了新理念。 在推動和發(fā)展建筑業(yè)的同時，三門峽市還加快新型墻體材料企業(yè)的培育和導向，制定相應的管理政策。截至今年5月，三門峽市新型墻材企業(yè)已發(fā)展到68家，產(chǎn)品覆蓋磚、板、塊3大類，共17個品種。產(chǎn)能達到17.6億標磚，形成以粉煤灰為蒸壓系列、煤矸石為燒結(jié)系列的產(chǎn)業(yè)化新材體系，累計利用工業(yè)廢渣115萬噸，實現(xiàn)節(jié)地1029畝，節(jié)約能源3.86萬噸標煤，使新型墻材形成更加標磚化、系列化、品種齊全、功能多樣的產(chǎn)品鏈條。新型墻材使用面積占建筑總面積的44%%（城區(qū)87%%），新型墻材產(chǎn)量達4.11億標磚，占墻材總量（5.38億標磚）的76.4%%。有效促進了新型墻材在建筑工程中的應用。