《云南省建筑工程質(zhì)量投訴處理規(guī)定(草案)》昨日聽證
時間:2010-12-15 10:52
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房屋建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)問題該向什么部門投訴?投訴的方式和要求有哪些?這些問題的答案都可以在《云南省建筑工程質(zhì)量投訴處理規(guī)定(草案)》(以下簡稱《規(guī)定》)中找到。昨日,云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就《規(guī)定》舉行聽證會,聽證代表爭議較大的是對建筑質(zhì)量問題的投訴是否必須在質(zhì)量保修期內(nèi)。據(jù)悉,《規(guī)定》將根據(jù)聽證代表的意見加以修改和完善后于十個工作日內(nèi)在云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公布。
創(chuàng)新之舉
在建工程質(zhì)量納入投訴范圍
《規(guī)定》提到,在云南省行政區(qū)域,質(zhì)量保修期內(nèi)或在建的建筑工程質(zhì)量投訴活動,適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱質(zhì)量投訴是指公民、法人或其他合法組織通過信函、電子郵件、傳真、電話、來訪等形式反映工程質(zhì)量缺陷及違反工程質(zhì)量管理法規(guī)行為的活動。建筑工程質(zhì)量投訴的受理和處理采取屬地和分級管理的原則進(jìn)行。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)設(shè)立或指定專門機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量的投訴處理。此外,投訴人投訴工程質(zhì)量問題,應(yīng)如實告知真實姓名、住所、通信地址和聯(lián)系電話等。多人投訴同一事項的要推選投訴代表人,投訴人委托代理人進(jìn)行投訴的,應(yīng)當(dāng)提交委托書。
有代表認(rèn)為,《規(guī)定》將在建的建筑工程質(zhì)量也納入到可投訴范圍內(nèi),對工程建設(shè)過程中造成的問題可以及時有效地進(jìn)行解決,不必拖到后期再進(jìn)行修復(fù),節(jié)省了成本。這在上位法中并沒有提到,算得上是一種創(chuàng)新。
代表質(zhì)疑
質(zhì)量投訴有期限過了保修期咋辦?
對于投訴針對保修期內(nèi)的建筑工程質(zhì)量,有不少代表提出,現(xiàn)在許多建筑工程都存在偷工減料、以次充好等問題,而這些問題往往因為一些突發(fā)因素才暴露出來。司振學(xué)代表舉例說,像一些墻體內(nèi)的填充材料、下水管道等建筑材料,即使建設(shè)單位使用了劣質(zhì)產(chǎn)品,住戶一般也難以看到。假設(shè)工程材料的保修期只是兩年,正規(guī)合格產(chǎn)品的合理使用壽命是五年,而這些劣質(zhì)產(chǎn)品經(jīng)過老化、變質(zhì)的過程,在兩年后就突然出現(xiàn)問題,那么住戶的投訴將不被受理,還是要自己掏腰包來解決問題。
對于《規(guī)定》中提到的投訴處理機構(gòu)收到質(zhì)量投訴后,應(yīng)當(dāng)場答復(fù)是否受理,不予受理的應(yīng)告知理由并告知投訴人反映情況的渠道和方式。有代表認(rèn)為,當(dāng)場答復(fù)不合實際,應(yīng)該先要進(jìn)行對投訴材料的核實。代表建議,在一定期限內(nèi)給予答復(fù),并出具受理通知書或不受理通知書。
■鏈接
投訴處理檔案要保存五年
《規(guī)定》提到,投訴處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴資料管理制度,及時將投訴登記、投訴受理、調(diào)查報告、處理意見、處理結(jié)果等投訴資料整理歸檔。建設(shè)行政主管部門將根據(jù)工程項目的投訴情況適時在工程質(zhì)量監(jiān)管信息網(wǎng)上向社會公示。工程質(zhì)量投訴處理檔案由投訴處理機構(gòu)保存五年。
另外,如果在工程施工質(zhì)量投訴處理過程中,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任方不履行房屋保修義務(wù)或者在工程質(zhì)量缺陷整改中態(tài)度消極、故意拖延、敷衍了事的,投訴處理機構(gòu)可給予批評、公開曝光。情節(jié)嚴(yán)重的,由建設(shè)行政主管部門依法予以行政處罰,并在工程質(zhì)量監(jiān)管信息網(wǎng)上予以公示。