萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)：再過5年將會有較好的投資回報
從2013年11月開始建設，到現(xiàn)在已有4年時間，“相對開發(fā)周期而言，這還只是一個很短的時間，而且園區(qū)面積較大，不是一兩年能回本，但是目前我們能夠維持財務平衡，收入對于覆蓋利息與開發(fā)區(qū)的開支是沒問題，但是要盈利還是很難，特別是未來還有二期、三期的發(fā)展。”劉虎預計，再過5年左右將會有比較好的投資回報。
老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）位于老撾首都萬象市主城區(qū)東北17公里處，占地11.49平方公里，是萬象市新城區(qū)的核心區(qū)。開發(fā)區(qū)運營主體為老（撾）中（國）聯(lián)合投資有限公司，該公司由云南省海外投資有限公司（以下簡稱“云南海投”）與老撾萬象市政府分別出資9800萬美元與3000萬美元組建，公司股本總額1.28億美元。
“從中國政府而言，希望老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)能成為中老兩國經(jīng)貿往來一個良好的平臺，希望我們能建設成為中國境外經(jīng)貿合作區(qū)中的一個典范。”云南省海外投資有限公司副總經(jīng)理、老中聯(lián)合投資有限公司董事長劉虎在接受21世紀經(jīng)濟報道記者專訪時表示，開發(fā)區(qū)是“一帶一路”的早期收獲項目，同時我國發(fā)改委和商務部都希望能把賽色塔開發(fā)區(qū)建設成“一帶一路”的支點項目。
11月13日，在對老撾進行國事訪問之際，中共中央總書記、國家主席習近平在老撾媒體發(fā)表的署名文章中亦表示，萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)建設進展喜人，多家企業(yè)和機構簽約入駐，將助力老撾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、吸引外資、促進就業(yè)、帶動中小企業(yè)發(fā)展。
中老鐵路助開發(fā)區(qū)吸引更多企業(yè)入駐
與老撾部分路段較為顛簸的情況不同，進入開發(fā)區(qū)的四車道干凈平整，“這是老撾最好的路，沒有之一，是按中國標準建的。”老中聯(lián)合投資有限公司招商運營部主管張杰維告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，開發(fā)區(qū)第一期4平方公里已達到三通一平的狀態(tài)，即通水、通路、通電及土地平整。
然而，老撾總體基礎設施相對落后，這對中外企業(yè)進駐開發(fā)區(qū)帶來了不小的影響。“無論是向內運還是向外運，老撾整體交通運輸?shù)慕Y構決定了其物流成本非常高。若是向外運，因為開發(fā)區(qū)距離泰國非常近且交通狀況非常好，所以在我們看來，往外運反而比往內運好，這是園區(qū)的一個優(yōu)勢所在。”劉虎說。
開發(fā)區(qū)總體功能定位為“一城四區(qū)”，即萬象產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城、國際產(chǎn)能合作承載區(qū)、中老合作開發(fā)的示范區(qū)、萬象新城的核心區(qū)、和諧人居環(huán)境的宜居區(qū)，將采取工業(yè)開發(fā)區(qū)加新城的開發(fā)模式。其中一期主要發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點是農(nóng)副產(chǎn)品加工、五金建材、機械制造、清潔能源生產(chǎn)、物流商貿以及支持科技創(chuàng)新和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。
據(jù)記者了解，開發(fā)區(qū)毗臨老撾450周年大道、13號國道、擴薩阿路，距離老泰第一友誼大橋僅10分鐘車程，距瓦岱國際機場19公里，距規(guī)劃新機場10公里。中老鐵路緊靠開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)與萬象貨運站和萬象客運站都有多條線路相鏈接，貨運站核心功能區(qū)位置距離園區(qū)入口1.5公里。
“中老鐵路的距離園區(qū)就1.5公里，而火車貨運站距離我們就800米，所以我們二期要做的是物流與產(chǎn)城綠化帶。”老中聯(lián)合投資有限公司招商運營部主管張杰維說。
劉虎表示，自修建中老鐵路的消息出來后，吸引了更多的企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)。
據(jù)張杰維透露，39家企業(yè)已進駐開發(fā)區(qū)，投資總額約5億美元，除了老撾當?shù)氐钠髽I(yè)外，還有來自中國、泰國、馬來西亞及新西蘭的企業(yè)，其中占比最大的是中國公司，占約60%，“但是現(xiàn)在泰國企業(yè)越來越多了，25分鐘的路程非常近，考慮的是其地理位置的優(yōu)勢。”
從2013年11月開始建設，到現(xiàn)在已有4年時間，“相對開發(fā)周期而言，這還只是一個很短的時間，而且園區(qū)面積較大，不是一兩年能回本，但是目前我們能夠維持財務平衡，收入對于覆蓋利息與開發(fā)區(qū)的開支是沒問題，但是要盈利還是很難，特別是未來還有二期、三期的發(fā)展。”劉虎預計，再過5年左右將會有比較好的投資回報。
此外，據(jù)記者了解，2013年8月，老撾政府同意將萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)土地使用權限由50年增加至70年，有效地增加了開發(fā)區(qū)招商競爭優(yōu)勢。而由于開發(fā)區(qū)開發(fā)時間較長，現(xiàn)有土地年限70年還是制約開發(fā)區(qū)后期的發(fā)展。為降低土地成本，增加開發(fā)區(qū)招商優(yōu)勢，因此2017年4月開發(fā)區(qū)方面分別向老撾自然資源與環(huán)境部、計劃投資部遞交了申請，將現(xiàn)有土地使用權年限70年增加至99年。
容量雖小潛力大
老撾是世界上經(jīng)濟最不發(fā)達的國家之一，根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2015年營商環(huán)境報告》顯示，由于目前老撾實行的積極吸引外資政策，老撾在全球189個經(jīng)濟體中排名第134位。開發(fā)區(qū)如何在老撾吸引更多、更好的產(chǎn)業(yè)對劉虎來說是一個挑戰(zhàn)。
“主要的挑戰(zhàn)還是在于整個老撾市場容量受限于其整體人口的原因，所以容量還比較小。”劉虎說，如何深入分析老撾的產(chǎn)業(yè)結構和老撾的經(jīng)濟構成，如何把合適的企業(yè)招進來。首先得考慮老撾需要什么，其次是考慮老撾有什么，把這兩者很好地結合起來才能找到一些比較好的產(chǎn)業(yè)引進老撾。
關于老撾需要什么，首要就是能源產(chǎn)業(yè)。“因為以前老撾所有的汽油、柴油、液化氣等都要依靠進口，我們在開發(fā)區(qū)引進了一個年產(chǎn)量80萬噸的石油煉化項目，對老撾整個國家的影響都非常大。”劉虎說。
開發(fā)區(qū)豎立著一個個巨大的白色圓柱體，這些便是由中老合資建設的老撾第一個石油煉化項目的相關設備，同時該項目也是老撾唯一的國家級精煉油項目，總投資額1.7億美金。據(jù)記者了解，石油煉化項目于2015年開始建設，中間因為資金問題有過一段是時間的中斷，2016年年底重新啟動，目前已經(jīng)完成總體建設的40%。
老中東巖石化股份有限公司常務副總經(jīng)理何軍告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，該項目云南海投占股59%，云南東巖實業(yè)有限公司占股16%，老撾為數(shù)不多的幾家國有企業(yè)之一——老撾國家石油公司占股20%，還有5%由老中聯(lián)合投資公司持股。
“生產(chǎn)規(guī)模是每年年產(chǎn)量約80萬噸，其中汽油30萬噸，柴油50萬噸。”何軍說，這個項目計劃明年9月份正式投產(chǎn)，因為老撾所有的成品油均依靠進口，項目投產(chǎn)后能大大緩解老撾成品油進口的現(xiàn)狀，減少其貿易逆差，對老撾的石油安全、減少經(jīng)濟貿易逆差等方面有積極作用。
根據(jù)老撾油氣協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，老撾燃油進口年均增長8％，2016年老撾進口燃油約13億到14億升，老撾45％到50％的進口燃油銷售于萬象市和萬象省。
除了能源產(chǎn)業(yè)外，老撾其次需要的電力產(chǎn)業(yè)。“老撾整個國家南部、北部、中部的電網(wǎng)是連不起來的，目前老撾政府正在進行國家電網(wǎng)的改造，在這個過程中就會有很多機會。其次是水力資源蘊藏量非常豐富，老撾政府也提出了一個國家戰(zhàn)略——將老撾打造成‘東南亞蓄電池’，這也是老撾非常需要的產(chǎn)業(yè)，因為到目前為止，老撾并沒有電線、電纜、高電壓配電柜、變壓器等電器裝備的生產(chǎn)廠家。”劉虎分析道。
關于老撾有什么，在劉虎看來，老撾有豐富且沒有污染的土地資源、良好的氣候條件，而且老撾屬于熱帶氣候，生物資源的多樣性豐富，在熱帶地方各種生物生長得很快，有利于農(nóng)產(chǎn)品加工與生物資源的開發(fā)，而這是一個比較好的切入點。
“老撾經(jīng)濟體量雖然較小，但是我們認為其增長空間比較大，增長速度也會比較快，所以未來這幾年我們可能也會加大對老撾的投資。” 劉虎說。
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