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    人民網(wǎng)萬象4月16日電（記者 孫廣勇）園區(qū)內(nèi)寬闊的四車道道路兩側(cè)，都是平整完畢的土地，大型機(jī)械在緊張地施工，巨大的廠房鋼架結(jié)構(gòu)剛剛豎立起來。日本豪雅公司、香港高登智慧制藥、老撾通信技術(shù)公司……規(guī)劃有序地排列著。“賽色塔綜合開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億美元，引入企業(yè)59家，企業(yè)投資超過10億美元，到明年底總產(chǎn)值將超過15億美元，將創(chuàng)造1萬多就業(yè)崗位，作為老撾國家重要的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，這里的發(fā)展生機(jī)勃勃。”老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)的投資控股單位、云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司老撾?yún)^(qū)域負(fù)責(zé)人劉虎告訴記者。

    作為中老兩國政府共同確定的國家級合作項(xiàng)目、中國在老撾唯一的國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中的早期收獲項(xiàng)目，記者看到，經(jīng)過近10年的發(fā)展，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)已成為老撾萬象“更新”的重要部分,對促進(jìn)老撾工業(yè)化進(jìn)程，提升中老兩國經(jīng)貿(mào)合作水平發(fā)揮著重大作用。

    在賽色塔綜合開發(fā)區(qū)一角，十幾個巨大的儲油罐整齊地排列著，大型機(jī)械在緊張地忙碌著，除了儲油罐，動力站、消防站、污水處理廠、油品檢測中心等配套公用工程也都基本建成，一座現(xiàn)代化煉油廠雛形初現(xiàn)，儲油罐頂部“為老撾社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)”的橫幅在藍(lán)天白云下十分醒目。

    “這是老撾第一個石油煉化項(xiàng)目，也是老撾唯一的石油煉化項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃總投資額15億美元，分為三期建設(shè)，目前一期項(xiàng)目土建工程基本完成，即將進(jìn)入安裝階段，預(yù)計(jì)2020年上半年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，一期投產(chǎn)后每年可生產(chǎn)80萬噸汽油和柴油?，F(xiàn)在老撾司機(jī)加油都得挑品質(zhì)好的加油站，以后再也不用擔(dān)心了。我很幸運(yùn)能在這個項(xiàng)目上工作。”在老中東巖石化股份有限公司（以下簡稱老中東巖石化）工作的老撾小伙子塔立萬自豪地告訴記者。

    老中東巖石化由云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)與老撾國家石油公司等共同出資組建，投資建設(shè)老撾首個也是唯一一個200萬噸/年的現(xiàn)代化煉油廠項(xiàng)目。項(xiàng)目三期開發(fā)全面建成投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)每年工業(yè)產(chǎn)值約15～20億美元，上繳稅金約3億美元，創(chuàng)造就業(yè)崗位1000余個。

    “老撾經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，正處在推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵階段。中國在資金、技術(shù)、裝備等方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)以生產(chǎn)制造業(yè)為主導(dǎo)、以房地產(chǎn)開發(fā)和綜合服務(wù)業(yè)為支撐，打造‘一體兩翼’的產(chǎn)業(yè)體系。老撾最需要什么，我們就引進(jìn)什么產(chǎn)業(yè)。目前，老撾的汽油、柴油、液化氣等都依靠進(jìn)口，我們在開發(fā)區(qū)引進(jìn)了石油煉化項(xiàng)目，對老撾國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義巨大。”劉虎說。

    根據(jù)老撾油氣協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，老撾燃油進(jìn)口年均增長8％，2018年老撾進(jìn)口燃油約130萬噸到140萬噸。該項(xiàng)目投產(chǎn)后將滿足老撾國內(nèi)油品市場60%的需求量，改變老撾國內(nèi)成品油完全依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀，將有效填補(bǔ)老撾國家石油煉化行業(yè)的空白，有利于老撾國家油品供應(yīng)的穩(wěn)定性、安全性，對老撾經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。

    “將為老撾工業(yè)化發(fā)展和化工體系構(gòu)建發(fā)揮重要作用，降低老撾國家進(jìn)出口貿(mào)易逆差，保障老撾國家長期油品供應(yīng)的安全穩(wěn)定，促進(jìn)老撾國家經(jīng)濟(jì)的高速和可持續(xù)發(fā)展。”老撾計(jì)劃投資部長蘇潘對該項(xiàng)目給予高度評價。

    在賽色塔綜合開發(fā)區(qū)，距離老中東巖石化不遠(yuǎn)的一塊20萬平方米的土地已經(jīng)平整完畢，正在準(zhǔn)備施工。2月8日，世界知名光學(xué)儀器制造商豪雅集團(tuán)的豪雅老撾有限公司在開發(fā)區(qū)奠基。計(jì)劃投資額超過3億美元，2020年初建成并生產(chǎn)硬盤的儲存磁盤，成為豪雅集團(tuán)在泰國和越南工廠之外的另一個儲存磁盤的生產(chǎn)工廠，供應(yīng)全球的數(shù)據(jù)中心。

    豪雅集團(tuán)核心業(yè)務(wù)為光電子材料生產(chǎn)，投產(chǎn)后，該企業(yè)年產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過3億美元，用工人數(shù)超過4000人，將成為老撾境內(nèi)用工人數(shù)最多的高科技現(xiàn)代化制造企業(yè)。蘇潘表示：“位于萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)的豪雅老撾有限公司將為老撾人民提供穩(wěn)定的工作，帶來先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)老撾工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”

    在開發(fā)區(qū)內(nèi)，記者看到新希望老撾有限公司年產(chǎn)20萬噸飼料廠正在全力生產(chǎn)、華園(老撾)食品有限公司建成4000立方米的冷庫、香港高登智慧制藥、老撾通信技術(shù)公司正在加緊建設(shè)……開發(fā)區(qū)已經(jīng)吸引來自中國、日本、新加坡、泰國等多個國家的59家企業(yè)入駐，入駐企業(yè)投資總額超過10億美元，產(chǎn)能涵蓋能源化工、電子產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域。“開發(fā)區(qū)三期建設(shè)完成后，有望吸引約150家企業(yè)，每年產(chǎn)值可達(dá)60億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造3萬多個就業(yè)機(jī)會，每年向萬象市和老撾政府提供3億美元的財政收入。”劉虎表示。

    老撾計(jì)劃投資部經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)辦公室主任占巴表示，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)吸引了很多高科技企業(yè)，更多的高科技企業(yè)通過投資建設(shè)新工廠來推動老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老撾政府堅(jiān)持吸引高質(zhì)量的投資來帶動就業(yè)和人力資源開發(fā)。“賽色塔綜合開發(fā)區(qū)管委會與中方伙伴通力合作，根據(jù)老撾的需要，不斷將新興產(chǎn)業(yè)引入老撾。”

    賽色塔綜合開發(fā)區(qū)功能定位為“一城四區(qū)”，即萬象產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城、國際產(chǎn)能合作的承載區(qū)、中老合作開發(fā)的示范區(qū)、萬象新城的核心區(qū)、和諧人居環(huán)境的宜居區(qū)。老撾計(jì)劃投資部部長助理維吉告訴記者，老撾政府將萬象新城規(guī)劃在老撾國立大學(xué)至老泰友誼大橋沿線，未來，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)也將作為萬象新城的一部分。將充分發(fā)揮老撾的區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢，利用中國的資金技術(shù)、管理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成影響力巨大的中老雙邊經(jīng)貿(mào)合作平臺，把賽色塔綜合開發(fā)區(qū)打造成中老合作開發(fā)的示范區(qū)。

    老撾地處東盟腹地，與中國、泰國、緬甸、柬埔寨和越南接壤，區(qū)位優(yōu)越。老撾不僅是中國-東盟自貿(mào)區(qū)成員，而且是大湄公河次區(qū)域的成員。近年來中老之間的貿(mào)易快速增長，中老間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力大。中國已經(jīng)成為老撾第一大投資國、第二大貿(mào)易伙伴。中國對老撾直接投資累計(jì)超過61億美元，正如在礦業(yè)、水電和農(nóng)業(yè)上的積極表現(xiàn)，中國企業(yè)推動了老撾的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。

    老撾工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)階段特別需要發(fā)展出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)、提升工業(yè)化水平，大量來自中國的投資,不但會促進(jìn)老撾工業(yè)發(fā)展,而且能加快其城市化進(jìn)程。賽色塔綜合開發(fā)區(qū)正為老撾樹立一個配套完善、運(yùn)作高效、環(huán)境優(yōu)美的開發(fā)區(qū)典范，并將幫助老撾實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

    老撾政府發(fā)布的報告預(yù)測，2019年老撾的GDP增長率將為6.7％，工業(yè)將成為2019年推動老撾經(jīng)濟(jì)增長的最大動力。政府報告稱，預(yù)計(jì)今年工業(yè)的增長率將為8.3％，工業(yè)的快速增長主要緣于在各個經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立的新工廠。許多制造商，如服裝制造商和電子設(shè)備裝配公司等為避免其他國家日益增多的勞動力成本，已逐漸將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到老撾。

    中國與老撾山水相連，雙方積極加快中國“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略對接，推進(jìn)中老鐵路、中老經(jīng)濟(jì)走廊等合作項(xiàng)目建設(shè)，通過深化中老兩國務(wù)實(shí)合作進(jìn)一步推動中老命運(yùn)共同體建設(shè)，中老鐵路、賽色塔開發(fā)區(qū)等都是維系命運(yùn)共同體的千絲萬線中的一條。

    賽色塔綜合開發(fā)區(qū)毗鄰老撾450周年大道和13號公路，距老泰友誼橋海關(guān)17公里，距瓦岱國際機(jī)場19公里，距中老鐵路貨運(yùn)站1.5公里。隨著中老鐵路建設(shè)和“一帶一路”不斷推進(jìn)，開發(fā)區(qū)也迎來新機(jī)遇，吸引了更多的企業(yè)入駐。“中老鐵路緊靠開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)與萬象貨運(yùn)站和萬象客運(yùn)站都有多條線路相連接，貨運(yùn)站核心功能區(qū)距離園區(qū)入口1.5公里。開發(fā)區(qū)二期要做的是物流與產(chǎn)城綠化帶。”劉虎說。

    在園區(qū)內(nèi)年產(chǎn)100萬條牛仔褲的印度“東印度”制衣廠，幾百位老撾工人正在忙碌著，經(jīng)理汕齋告訴記者：“原料和成衣都從曼谷經(jīng)陸路用集裝箱運(yùn)到萬象，每個集裝箱運(yùn)費(fèi)約1600美元，中老鐵路、中泰鐵路開通后，物流便利，成本將大幅降低。公司計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn)，正在安裝新的生產(chǎn)機(jī)器，效率將是人工的50倍，經(jīng)過培訓(xùn)后，老撾技術(shù)工人也能操作這些現(xiàn)代機(jī)械。”

    “老撾政府制定了到2020年擺脫最不發(fā)達(dá)國家行列的戰(zhàn)略規(guī)劃，并為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化打好必要的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，加快‘一帶一路’倡議同‘變陸鎖國為陸聯(lián)國’戰(zhàn)略對接將推進(jìn)老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”蘇潘表示，中老兩國正在推動中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)地理位置優(yōu)越，擁有良好的基礎(chǔ)條件，可以在中老經(jīng)濟(jì)走廊合作中發(fā)揮重要作用。

    中老兩國發(fā)表的聯(lián)合公報中表示，加快中國“一帶一路”倡議同老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略對接，共建起自中國云南，以中老鐵路為依托，途經(jīng)若干重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)，抵達(dá)老撾南部的中老經(jīng)濟(jì)走廊。打開地圖不難看到，中老經(jīng)濟(jì)走廊由西北向東南，宛如一把插入中南半島的鑰匙，不但打開了老撾“陸鎖國”這把鎖，也在中南半島腹部打造了一條輻射緬甸、泰國、柬埔寨、越南等國通向繁榮富足的通道。“中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)是對構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的具體落實(shí)，中老經(jīng)濟(jì)走廊可以把兩國的優(yōu)勢結(jié)合起來，”老撾國立大學(xué)中國研究中心主任西提塞說。

    3月7日，老撾國家主席本揚(yáng)在視察賽色塔綜合開發(fā)區(qū)時表示，很多到老撾投資的企業(yè)都有興趣入駐開發(fā)區(qū)，希望將開發(fā)區(qū)打造成綠色、可持續(xù)、繁榮的開發(fā)區(qū)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?ldquo;中國對老撾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，‘一帶一路’倡議與‘變陸鎖國為陸聯(lián)國’戰(zhàn)略對接，老中兩國合作進(jìn)一步加強(qiáng)，將為兩國人民帶來更多實(shí)實(shí)在在的利益。”

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